贵州肖像·历史人物：选派贵州学子留日的巡抚林绍年

　　贵州肖像·历史人物：选派贵州学子留日的巡抚林绍年

　　林绍年（1849—1916），原名资举，字赞虞，号健斋，晚号榆园。福建闽县（今福州市区）人。清代名臣，贵州按察使、贵州巡抚。

　　林绍年父林星海（1814—1874），字景畴、锡九，号寿田，国学生，候选布政司，敕授宣德郎，诰赠 光禄大夫。林绍年自幼过继给 伯父林景桐（1808 — 1826， 字梧樵，国学生，诰赠光禄大夫），自幼苦读书，于清同治十三年（1874）中进士，选翰 林院庶吉士，散馆授编修。其后任清光绪六年（1880）会试与清光绪八年（1882）顺 天乡试同考官。清光绪十四年 （1888），林绍年改任御史。 他为人耿直正派，刚一上任便 公开上疏劝谏，力阻慈禧太后动用海军经费修建颐和园，直言道：“生人罢弊，当以俭化天下，使疆臣爱养百姓。若诛求进献，未足以言忠；虚帑贾怨，未足以言智。 请下诏停输，还所进奉。”但一意孤行的慈禧太后拒谏，朝中一些官员也纷纷指责林绍年，林因此被贬外调。但林绍年此举颇有古诤臣之风，升沉不问、利 害不顾，名噪一时。

　　清光绪十六年（1890），应两广总督之邀，林绍年出任广东四大书院之一的肇庆端溪书院山长。林绍年主政书院三年时间，书院学风、文风为之大变， 呈现气象万千、欣欣向荣之势。

　　林绍年离任端溪书院山长后，于清光绪十九年（1893）外放为云南昭通府知府，随后调署云南府。清光绪二十五年（1899），其升任贵州按察使，这 是他第一次来贵州。次年他又迁云南布政使，调山西布政使。清光绪二十八年 （1902），其授云南巡抚兼署云贵总督。清光绪二十九年（1903），周云祥 率众抢占个旧厂，并攻占个旧县署和临安府城，林绍年和总督丁振铎均受处分。 林绍年与云南按察使刘春霖统军收复石屏州及临安府城后，刘春霖著赏给头品 顶戴，林绍年著加恩开复处分。清光绪三十年（1904）十一月，林绍年调署贵州巡抚。

　　这是林绍年第二次来贵州。因他在贵州任过按察使，时间虽短，但是了解贵州情况的。在施政中，他大量复制在云南施行的各种措施，紧锣密鼓地出台兴革之举措。他上《筹办黔省事宜折》，提出“治黔方略”。代理贵州巡抚仅一年时间，林绍年上呈涉及经济、教育、军事等事由的奏折达20件。为排除阻力，推行新举措，其一次上奏裁撤贪腐昏庸官吏达14名。其主要举措如下：

　　接受新式教育。清光绪三十一年（1905），林绍年效仿张之洞，一年之中 考选和选派三批士人及官员共151名到日本留学或考察，此后在民国时期逐步 显露出来的一些贵州名流政要，如兴义王伯群、贵阳周昌寿、安龙张鸿藻等， 都受其惠泽。同时，林绍年在全省范围内对旧式书院全面改革，倡办新学堂。 筹办客籍学堂，使外省来黔人员的子弟有学堂可读。应李端菜、于德楷、唐尔镛、任可澄、华之鸿等请求，将贵阳府中学堂改名贵州官立通省中学堂，拨公款作 为经费，还将膏火费、学田等收入作为补助。清光绪三十二年（1906），他提出“高悬高等之名，而无高等之实”，将贵州高等学堂改为贵州师范学堂简易科。 都匀知府潘家怿奉命在鹤楼书院旧址创办都匀府官立中学堂，兴义笔山书院转 型为兴义县立高等小学堂，校内增办师范传习所等。

　　重视女子教育。清光绪三十一年（1905）九月十一日，林绍年上呈《请乘时振兴女学事》一折，言“富强之源，女学亦居其半”。贵阳资善堂开办女子 初等小学堂，达德、广益等学堂也开设女子学堂，各地创办私立女学不断涌现。 他还提出重罚缠足陋习，以此来筹集兴办女学的经费。

　　清理“插花”积弊。林绍年认为“苗疆之难治，非种族之不齐，实地界之 不正也”。各县插花地、飞地造成行政管理上的不便，形成经济交流与发展的阻隔， 甚至变成盗匪的藏身之地。林绍年到任后，将插花地、飞地划拨作为一项重要 事务来实施，后任继续推进，破解了长期困扰贵州的“老大难”问题，加强了政府的有效管理和社会稳定，促进了当地社会经济的发展。

　　裁撤防营、整顿军队。林绍年在云南裁汰绿营军，整顿和训练团练。到贵州后，以贵阳左营参将署箭道修筑房舍开办将弁学堂，招收绿营裁撤武弁、在省候补 将弁世职等，为贵州培养了下级专业军事人才。

　　兴办蚕桑实业。从云南来贵州途中，林绍年便有心“沿途查勘土地”，“抵黔后，又查知前抚臣潘购浙桑尚有存者”。清光绪三十一年（1905）四月，林绍年 奏请朝廷批准，“力赞其事，拨专款扶持”，将贵阳原经世学堂斋舍创办为蚕 桑学堂。从此，贵州开始了农业教育。堂内学生两年毕业，培养既能从事理论 研究，又能从事实际工作的专门人才；堂外学生则主要学习实际操作，半年毕业， 主要培养技术人才。

　　林绍年任职贵州期间，几乎每个月都有施政举措出台，遗憾的是有若干举 措还来不及实施，即移广西巡抚。之后，林绍年以侍郎充军机大臣，兼署邮传 部尚书，授度支部侍郎。其又因得罪庆亲王奕助，称病退出军机，外出任河南巡抚。

　　宣统时，其任民政部侍郎，后告病回乡，1916年，林绍年病逝于福州故里。贵 州名贤耆宿姚华、刘显治、夏同稣、陈光焘等20多人联名送去一副挽联“遗爱 在西南，富水贵山思节钺；大猷垂竹帛，房谋杜断惜丝纶”，以唐代名相房玄龄、 杜如晦为例，深切地表达了对有功于贵州的林绍年的思念和敬意。（资料整理自贵阳历史文化丛书·人物《贵士名贤》）