海南产经新观察：“两个枢纽”建设稳步推进 交通对外开放呈新局面

　　中新网海口3月6日电(记者 符宇群)海南省交通运输厅厅长穆克瑞6日在海南省2026年全省交通运输工作会议上透露，海南将加快打造“两个枢纽”(西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽)，以交通高水平开放支撑自贸港制度型开放，服务西部陆海新通道与“一带一路”建设。

　　海南全岛封关运作全面推进，交通在服务高水平对外开放中的战略地位更加凸显。“中国洋浦港”船籍港、国际运输便利化、空域优化和开放航权等制度型开放优势持续释放，为交通运输扩开放、提能级提供了重要支撑。

　　穆克瑞在会议上介绍，2025年，海南两个枢纽"建设稳步推进。航运枢纽方面，出台《促进"中国洋浦港"船籍港高质量发展若干措施》《洋浦国际航运枢纽建设三年行动计划(2025-2027年)》等文件，洋浦国际航运枢纽政策体系不断完善。中资"中国洋浦港"籍国际船舶从事国内水路运输首单落地，创新洋浦港进出口集装箱多式联运监管新模式，启运港退税，保税油加注实现常态化运行。推动洋浦港与5个国际港口建立战略合作关系，全省新增16条内外贸航线，集装箱班轮航线达75条。

　　此外，"中国洋浦港"船籍港影响力持续扩大，新登记注册47艘国际船舶，登记国际船舶累计103艘(在册82艘)，总运力762万载重吨，船舶数量和运力规模居全国自贸区(港)首位。全年引航300米以上船舶297艘次，同比增长100%。

　　航空枢纽方面，《面向两洋航空区域门户枢纽行动方案(2023-2025年)》主要任务全面落实，枢纽功能显著提升。开通我国首条第七航权客运航线，累计开通第五航权航线8条，航线网络更加优化，全年累计执飞99条境外客货运航线，同比增长28.6%。近900家航运企业，近300家航空相关主体落户海南，交通对外开放合作呈现新局面。

　　2026年是“十五五”开局之年，也是海南自贸港全岛封关运作开局之年，穆克瑞表示，海南将紧扣“十五五”开局与自贸港封关运作战略要求，更好统筹制度开放和能级提升，加快打造“两个枢纽”。

　　在加快打造西部陆海新通道国际航运枢纽方面，海南将加密东南亚、中东航线密度，开通至非洲、南美直达航线，探索培育"洋浦-欧洲"钟摆航线，深化与中远海运、招商局等港航企业合作，提升航线稳定性与班次频率，加快形成稳定的全球航运网络。全省集装箱班轮航线开通80条以上，集装箱吞吐量完成530万标箱，同比增长17%；水路货物周转量完成15243亿吨公里，同比增长6%。

　　在加快打造面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽方面，出台《打造海口美兰国际机场面向两洋航空区域门户枢纽行动方案(2026-2030年)》，积极争取机场枢纽能级提升。用好用足开放航权政策，开通至RCEP国家和"一带一路"共建国家和地区的主要客源市场客运航线，新开至东南亚、南亚等货运航线，推动开通海口-马德里等重点洲际航线，争取境外客运航线达100条，货运航线达8条以上。

　　穆克瑞表示，海南还将加快完善通用机场和低空起降设施，构建"环岛跨海，多点组网"的低空运输体系。出台《支持低空经济高质量发展的若干措施》，进一步优化低空飞行服务保障体系，持续拓展一批"低空+"场景。(完)