中国道交法迎“大修” “暴走团”“开门杀”治理受关注

　　中新社北京8月29日电 (记者 张素)道路交通安全法修订草案已提请十四届全国人大常委会初次审议。正在“大修”过程中的道交法如何治理“暴走团”“开门杀”“僵尸车”，广受关注。

　　近年来，“暴走团”因占用道路引发热议。有观点认为，“暴走团”屡屡妨碍交通，与治理权责模糊不无关系。

　　如今，修订草案聚焦突出问题，明确规定，未经许可，任何单位或者个人不得占用道路从事非交通活动。

　　全国人大常委会委员李巍表示，修订条款增加社会关注的“暴走团”、健身娱乐占道等现实存在的问题，这对维护正常道路交通秩序、预防和减少交通事故、提高道路通行效率等将起到积极作用。

　　不过，修订草案不代表未来健走、走路不能上道路。清华大学交通研究所副所长杨新苗在受访时表示，除了堵住“暴走团”的不规范行为，道路交通安全更要“疏”，应将被机动车占据的人行道空间归还给行人。

　　全国人大常委会委员汪铁民指出，要区分健身活动的合法占道与违法占道，划定健身合规区域，兼顾公共通行权与民众健身需求。

　　车辆停稳后，驾驶员或乘客没有观察后方路况，直接贸然打开车门，导致后方电动车、行人等避让不及，撞上车门而发生的交通事故，俗称“开门杀”，其往往引发严重后果。

　　为预防“开门杀”，修订草案要求开关车门时，机动车驾驶人、乘车人应当注意观察，驾驶人应当提醒乘车人注意安全。同时规定，机动车在道路上临时停车的，应当持续开启危险报警闪光灯，并不妨碍其他车辆和行人通行。

　　全国人大常委会委员谭天星认为，此次修订增加了道路交通安全应坚持人民至上、生命至上的内容，并在具体法律条文中得到较好体现。

　　汪铁民建议，进一步明确开关车门违法的具体处罚标准，细化停车场、小区内开门安全义务。

　　“僵尸车”问题日渐突出，多地已在探索治理。例如，北京开展“僵尸车”清理，今年前5个月城管执法部门累计摸排、清理废弃非机动车1900余辆。

　　此次修订草案明确，禁止在道路上停放废弃机动车，即停放超过120日并且根据其位置、状态等情况，有合理理由认定已被弃置的机动车。

　　汪铁民认为应规范“僵尸车”清理的执法流程、时限，明确废弃车辆的处置主体。

　　中国人民公安大学交通管理学院教师封蔚然说，将交通乱象整治举措上升为法律规定，有助于推动交通治理从事后处置转向事前预防，既有助于提升治理效率，也有利于明确行为边界。(完)