海南自贸港全岛封关意义非凡

　　中新社海口12月18日电 题：海南自贸港全岛封关意义非凡

　　中新社记者 尹海明 王子谦

　　12月18日，在改革开放47周年这个特别有标志意义的日子，海南自由贸易港正式启动全岛封关。这是中国改革开放精神的延续与升华，也是中国以开放创新实践，高质量应对全球变局，登高望远的再上层楼，海内外为之瞩目。

　　2018年，在改革开放40周年之际，中国在海南布下“先手棋”——支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。七年来，海南对标全球最高水平的开放形态，实现了自贸港建设从“蓝图规划”到“成型起势”的历史性跨越，初步建立起以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利、一安全有序流动”为主要特征的自贸港政策制度体系。同时加速重构现代化产业体系和区域协调发展新格局，为海南自贸港正式启动全岛封关奠定坚实基础。海南自贸港全岛封关，至少有四方面的意义：

　　其一，它是中国在全球经济治理变局中的主动作为。在全球化遭遇逆流的背景下，海南自贸港建设本质上是为全球经济合作提供中国方案。通过实施更高水平的制度型开放，透过海南探索、测试和完善一套既符合中国国情、又能与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系，为中国深度参与乃至引领未来全球经济治理积累实践经验。

　　其二，它是中国构建新发展格局的战略支点。全岛封关后，海南自贸港通过“一线放开、二线管住”的制度设计，将在国内国际两个市场、两种资源之间构建起高效连接的“转换器”。一方面，可更便利地引进国际先进生产要素，服务国内产业升级；另一方面，内地产品和服务也可以通过海南这一跳板，更顺畅地进入国际市场。

　　其三，它是中国推进区域协调发展的创新探索。高标准建设海南自贸港，可加强同粤港澳大湾区联动发展，深化与京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，带动内陆省份协同开放；更可依托跨境服务贸易负面清单和数字经济政策，重点拓展与东盟等周边国家和地区的合作，构建“依托内地、链接东盟、面向全球”的协同共进新格局。

　　其四，它是中国特色产业发展路径的创新实践。在全球科技革命和产业变革加速演进的背景下，对未来产业的布局，也往往决定着在全球竞争中的地位。海南依托其对种业、深海、航天、绿色、数字经济等未来产业的前瞻性布局，未来可望发展成为国家创新的策源地，也为中国各地发展特色经济提供参考。

　　眺望未来，封关后的海南将高标准建设自贸港，推动中国开放模式从传统商品和要素流动型开放全面转向制度型开放，为建设开放型世界经济架桥开路、夯基垒台。

　　封关只是起点，开放不是独舞。中国“十五五”规划建议提出“高标准建设海南自由贸易港”，其着眼点并不只在一城一地，更在于中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的全局。(完)